內蒙（méng）古自治區（qū）發展（zhǎn）改革（gé）委  工（gōng）業和信息化廳能源局關於印發《內蒙古自治區零碳（tàn）園區培育建設方（fāng）案》的通知（zhī）

來源：內蒙古自治區發展和改革委員（yuán）會（huì）

各（gè）盟行政公署、市人民政府：

按照（zhào）國家和自治區關於零（líng）碳園區建設工（gōng）作部署，為積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快經濟社會發展全麵綠色轉型，根據《國家發展（zhǎn）改革委、工（gōng）業（yè）和信息化部、能源局關於開展零碳（tàn）園區建設的通（tōng）知》（發（fā）改環資〔2025〕910號）、《內蒙古自治區高質量建設零碳園區工作方案》（內發改環資〔2025〕662號）要求，97视频製定了《內蒙古（gǔ）自治（zhì）區零碳園區培育建設（shè）方案》，請結合實際抓好落實。 

內蒙古自治區發展（zhǎn）和（hé）改革委員（yuán）會

內蒙古自治區工業和信息化廳

內蒙古自治區能源局

2025 年8月7日

（此（cǐ）件主動公開）

內蒙古自治區零碳（tàn）園區培育建設方案

零（líng）碳園區是指通過規劃、設計、技術、管理等方式（shì），使園區內（nèi）生產生活活（huó）動產生的二氧化碳排放降至“近零（líng）”水平，並具備進一步達到“淨（jìng）零”條件的園區。按照國家和自治區開展零碳園區（qū）建設部署，為指導（dǎo）支持有條件的地區率先建成（chéng）一批國家級或自治區級零碳園區（qū），製定本方案。

一、總體要求

以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落（luò）實（shí）習近平總書記對內（nèi）蒙古重要講話重要指（zhǐ）示精神，以鑄牢中（zhōng）華民族共同體意識為工作主線，聚焦兩件大事（shì），通過試點推進（jìn）、示範引領、模式創新等舉措，高（gāo）標準高（gāo）質量建（jiàn）設零碳園區，培育創建一（yī）批（pī）國家級零碳園區試點（diǎn），打造綠色低碳發展（zhǎn）高地。

深（shēn）化改革創新。深化生態文明（míng）體製（zhì）和能源、產業等領域改革，支持地方大膽探索、先行先試，加強政（zhèng）策、技術（shù）、資金和要素保障，探索構建“政府引導、多方參與、市場運作、利益共享”的零碳園區建設管理模式。

解決實際問題。高位推（tuī）進、先立後破，著力破解零（líng）碳園（yuán）區建設（shè）麵臨的主要矛盾（dùn）和根（gēn）本問題，實現能（néng）源轉型、產業脫碳、園區降碳與穩增長、擴投資、促轉型相協調。

推動項目落地。準確把握零碳園區定位，聚焦（jiāo）零碳園區建設目標，合理設定（dìng）建設任務和政策措施，謀劃一（yī）批（pī）標誌性、牽引性重大項目，增強園區整體綠電消納（nà）能力。

集聚（jù）綠色產業。堅持“高標準、少而精”“寬進嚴出”原則，鼓勵不同類型園區廣泛參與（yǔ），通過（guò）培育建設一批國家級和自治區級（jí）零（líng）碳園區，發（fā）揮示範引領作用。

EK分布式雲（yún）智慧高效集（jí）成冷（lěng）站

二、階段安排（pái）

第一階段：2025年，啟動（dòng）零（líng）碳（tàn）園區（qū）建設申報遴選工作（zuò），確定自治區零碳園區培（péi）育建設名單。堅持分類建設，鼓勵支持不 同類型和基礎條件園區（qū）先（xiān）行先試，各有側重開展（zhǎn）零碳（tàn）園區建設。對符合國家標準要求的，爭取納入首批國家零碳園區試點。

第二階段：2026—2028年（nián），全麵開展國家級和（hé）自治區（qū）級零碳園區建設。定期開展零（líng）碳園區建設評估，以評促建、評建結合，高質量建成一批國家級和自治區級零碳園區。自治區級零碳園區建（jiàn）設過程（chéng）中（zhōng），分批培育申報國家級零碳園區。

第三階段：到2030年，深化零（líng）碳園區（qū）建設探索實踐，更多自治區（qū）級（jí）零碳園區納入國家級零碳園區試點。加強總結宣傳，積極推廣可複製、可借（jiè）鑒的典型經驗做法，相關政策機製、技術路徑、標（biāo）準規範和（hé）運行模式更加健全，零碳園區（qū）成為綠色低碳發展新動能、新引擎和新增長點。

三（sān）、建設內容

（一（yī））建（jiàn）設零碳（tàn）園區電網係統。支持（chí）建設與主幹電網物理界（jiè）麵清晰（xī）的零碳園區配電網，先行在蒙西地區開展零碳園區電網示範建設，探（tàn）索形成利益分配共享（xiǎng）機（jī）製，通過市場（chǎng）化（huà）方式塑造（zào）園區綠色低電價（jià）優勢。加強園區（qū）用電智能化管理，提升園區（qū）配電網的靈活性（xìng）和承載力，實現新能源大規模接入、高比例消納、靈活調度。

（二）加強綠電（diàn）高比例（lì）供給消（xiāo）納。強化園區及（jí）周邊新能（néng）源資（zī）源匹配對接，積極有序推（tuī）進新能源項目（mù）開發建設，保障園區綠電有效供給。因地製宜發（fā）展綠（lǜ）電直連、新能源就近接入配電網等綠（lǜ）色電力直供模式，實現園區綠（lǜ）電物理可溯源，為（wéi）園區碳核查與產品碳足跡提供支撐（chēng）。鼓勵園區通（tōng）過綠電交易、綠證消費認定等方式，最大（dà）程度提高可再生能（néng）源消費比（bǐ）例（lì）。

（三）強化儲能和柔性負荷管（guǎn）理。因地製宜布局電化學、壓縮空氣、氫能、飛（fēi）輪及二氧化碳熔融鹽（yán）儲能等多元技術應用。重點挖潛需求側資源調控能力，推動園區內企業以可中斷（duàn）負荷、分時生產等方式參與園區內電力係（xì）統調節。探索（suǒ）推動靈活性負 荷通過匹配園區能源（yuán）供需動態、參與園（yuán）區內電力係統調節，以 市場化方式（shì）合理獲取收益。

（四）大力推進園區節能降（jiàng）碳改造（zào）。深入推（tuī）進企業能效碳（tàn）效診斷評估，加強重點用能設備節能監察和（hé）日常監管，淘汰落（luò）後產能、落後工藝、落後產品設備。支持企業對照標杆水（shuǐ）平和先進水平，實（shí）施節能降（jiàng）碳改造和用能設備更新，鼓勵（lì）企業建設極致能效工廠、零碳工廠。

（五）培育綠色低碳產業新動能。依托零碳園區作為培育綠色（sè）低碳新質生產力（lì）的重要載體，加強能耗、水耗、用地等資源要素保障，支持新興產業和高載能產業優先向資源、能源、環境保障充足的零碳園區轉移集聚。推動傳統產業耦合綠電、綠氫與碳捕集技術（shù）等，發展低碳冶煉、氫基煉化等零碳工藝，形成“以綠為底（dǐ），以綠製綠”的產業鏈體係（xì）。

（六）強化園（yuán）區資源節約集約（yuē）。統籌（chóu）規劃園（yuán）區及企業（yè）空間布局，提高土地資源集約利用水平。構建“電、熱、冷、汽、氫”多能互補的能源供應係統，最大程度實（shí）現園區用能低碳化。推進能源梯級利用、水資源循環利用（yòng）。推進工業固體廢棄物、餘壓餘熱餘冷、廢（fèi）氣廢液廢渣資源化利（lì）用（yòng）。

（七）完（wán）善（shàn）升級園區基礎設施。統籌園區能源資源等基礎設施規劃整合，加強園區電力、熱力、燃氣、氫能、供排水、汙染治理等（děng）基礎設施建設和升級改（gǎi）造。全麵實施新建建築按照超低能耗、近零能（néng）耗建築設計建造（zào），既有廠房、辦公和生活用房按照二星級及以上綠色建築、超低能耗、近零碳能耗建築標準進行綠色低碳改造。完善園（yuán）區充電樁、換電（diàn）站、加氫（醇）站等綠色交通基礎設施，大力推廣電動、氫燃料載重貨車、物流車輛，發展封閉式皮帶（dài）廊道等新（xīn）型集疏運係統。

（八）推進碳捕集利用與碳匯開發。鼓勵園區（qū）和企業（yè）布局建設碳捕集利（lì）用與封存（CCUS）示範工程，重點推動二氧化碳的（de）高效低成本捕集與二（èr）氧化碳長期穩定資源化利（lì）用。推動（dòng）碳捕集管（guǎn）網與綠氫、綠（lǜ）醇製備係統耦合，拓展二氧化碳驅油（yóu）、地質封存、礦化固廢及熔融鹽（yán）儲能供蒸（zhēng）汽等多元化利用場景。因地製宜推進園區綠化、生物固碳、碳匯交易（yì）等。

（九）搭建綠色智慧能碳管理平台。健全完善園區用能和碳排放（fàng）管理（lǐ）製度，支持園區建設（shè）覆蓋主要（yào）用能（néng）企業（yè）的能碳管（guǎn）理平台，提升碳排放統計核算、監測分析和預算管理能力。應用智慧能碳管理平台（tái），通過“能源流（liú）－碳數（shù）據流－產品流”全景（jǐng）化監管視圖，為園區提供能碳數據分析、供需匹配調節和碳資產開發（fā）管理等全流程服務。依托國家碳（tàn）計（jì）量中心（內蒙古）碳達峰碳中和在（zài）線監（jiān）測係統，完善（shàn）產品碳足跡（jì）測量數據管理係統（tǒng）、電碳（tàn）計量核算平台和認證服務（wù）平台。依法合規收集管理產品全生命周期碳排放數據，持續提升數據質量。

（十）增強園區涉（shè）碳綜合（hé）服務能力。鼓勵園區（qū）聯合本地高校、研究機構、國（guó）內外知（zhī）名專家（jiā）智庫（kù）等人才團隊，定向開展零碳園區建設（shè）全過程的核心技術指導以及產業戰略（luè）、成果轉化、輔助招商等谘詢服務。支持園區與第三方專業機構合作，加強硬投（tóu）資和軟建設能力提升，通過引入專業服務、谘詢（xún）、認證機（jī）構，幫助企業開展碳排放核算管理、產品碳足跡標識認證等。鼓勵企業開展產品碳足跡標識認證，帶動（dòng）上下遊企業加強碳足（zú）跡管理，優化產品生命周期碳足跡（jì）管理，提升（shēng）產品低碳競爭力。

（十一）加強零碳標準規則製定。繼續（xù）推進自（zì）治區零碳園區標（biāo）準體係建設，鼓勵相關企業參與（yǔ）零碳相關標準製定（dìng），推動標準的（de）實施。創新標準化支撐節（jiē）能降碳（tàn）的實施路徑，總結可複製、可推廣的標準化模式，力爭在標準製（zhì）定（dìng）、規則引領、認證標識上（shàng）取得突破。支持（chí）零碳園（yuán）區對接國際規則、參與對外交流合作，提升國際影響力。

四、組織實施

（一）組織申報推薦。各盟市（shì）發展改革委會同（tóng）能源、工（gōng）信等相關部門，綜合考慮園（yuán）區能源稟賦、產業（yè）基礎、電力安全（quán）可靠供應（yīng）、減碳潛力（lì）等因素，結合（hé）反饋初步評審意見，遴選推薦有條件、有意願（yuàn）的園區建設國（guó）家級或自治區級零碳園區（基本條件見附件（jiàn）1）。經各（gè）盟行署、市人民政府研究（jiū）同意（yì）後，各盟市推薦國家級零碳園區數量不超過1個，推薦自治區級零碳園區數量不超過3個，並（bìng）組織指導園區按要求編製申報書並附建（jiàn）設方（fāng）案（大綱見附件2），於（yú）8月（yuè）15 日前將推薦（jiàn）園區名單及申報（bào）書（shū）報送自治區發展改革委。

（二）紮實（shí）開展建設。自治區發展改革委會同能源、工信等相關部（bù）門對各（gè）盟市（shì）推薦園區的申報書進行審核，加強與國家對口部委對接溝通，確定首批國家（jiā）級零碳園區推薦名單。同時，按照分類建設、分批培育，同步（bù）確定自治區級零碳園區培育建設名（míng）單。對納入國家和自治區零碳園區（qū）建設名單的園區，各盟市要加強工（gōng）作指導，協調（diào）解決困難（nán）問題（tí）。自治區級零碳園區條件成熟後，將（jiāng）適時推薦申報國家級零碳園區。

（三）加強評估驗收。零碳園區建設周期一般為3至5年。建設期內園（yuán）區要（yào）定期開展（zhǎn）評估，抓好任務落實、及（jí）時解決問（wèn）題 製（zhì）約。國家級零碳園（yuán）區由自治區（qū）發展改革委組織開展（zhǎn）自評（píng）估， 自評估符合要求的，報國（guó）家開展評估驗收（指標體係（xì）見附件3）；自治區級零碳園區由盟市發展改革委組織開展自（zì）評估，自評估 符合要求的，由自治區發展改革委組織有關部門（mén）和單位開展（zhǎn）評 估驗收（shōu）（指標體係見附件4），通過評估驗收的園區正式成為國 家級或自治區級零碳（tàn）園區。

（四）實施（shī）動態管理。自治區發展改革委將會（huì）同有（yǒu）關方麵加強零碳園區建設跟蹤（zōng）評估，動態管理調（diào）整自治（zhì）區級零（líng）碳園區培育建設名單。對工（gōng）作推進不力、建設進展遲（chí）滯、違反政策規定等問題，將提醒督促相關園區及所（suǒ）在地區責任（rèn）部門，責令（lìng）限（xiàn）期整改。對建設期間預計難以達（dá）到（dào）國（guó）家級或自（zì）治區級零碳園區目標要求、建設期滿但未完成目標任務、未通過驗（yàn）收或主（zhǔ）動（dòng）申請退（tuì）出的園區，自（zì）治區發展改革委將及時公布零碳園區建設調整、退出名單。